海南自贸港启动全岛封关

18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关。专家表示，随着自贸港封关运作，以“零关税”为核心的货物贸易自由化便利化制度安排，对外资有独特吸引力。

中新社报道，当天，《关于海南自由贸易港货物进出“一线”、“二线”及在岛内流通税收政策的通知》《关于海南自由贸易港进口征税商品目录的通知》《中华人民共和国海关对海南自由贸易港加工增值免关税货物税收征管暂行办法》《海南自由贸易港禁止、限制进出口货物、物品清单》《中华人民共和国海关对海南自由贸易港监管办法》等系列文件开始施行。

18日，海南自贸港正式启动全岛封关后，第一批通关“零关税”石化原辅料如期抵达海南洋浦。中新社

随之，海南自贸港实施更加优惠的货物“零关税”政策、更加宽松的贸易管理措施、更加便利的通行措施、更加高效精准的监管模式。

当日，一批“零关税”原油、医疗设备、航材、食品原料等货物，将通过洋浦港、三亚凤凰国际机场等对外开放口岸进入海南；海口综合保税区、海口国家高新区将开展保税维修业务；一批医药、新材料、精加工等加工增值产品，将通过新海港、洋浦港、海口美兰国际机场、三亚凤凰国际机场等多个海空“二线口岸”内销出货。　　

自2020年6月《海南自由贸易港建设总体方案》发布以来，以“零关税、低税率、简税制”和“贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往自由便利和数据安全有序流动”为主要特征的自由贸易港政策制度体系初步建立。海南自贸港高水平开放稳步推进，累计实际使用外资超过建省办经济特区前32年总和，在琼投资国家和地区达176个，与41个自贸区（港）建立伙伴关系。

根据《海南自由贸易港建设总体方案》，到2035年，海南自由贸易港制度体系和运作模式更加成熟，成为中国开放型经济新高地；到本世纪中叶，全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港。

海南自贸港覆盖整个海南岛，面积达3.39万平方公里，远大于新加坡、迪拜、香港等世界知名自贸港，是全球面积最大的自贸港。封关不是封岛，而是将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。

大陆央视新闻报道，海南省开放型经济研究会会长李世杰表示，随着海南自贸港封关运作，以“零关税”为核心的货物贸易自由化便利化制度安排，将进一步降低市场主体生产成本，激发市场活力，对于外资有独特吸引力。

李世杰介绍，封关以后零关税的清单全面升级，由之前的免税清单占全部商品税目21%提升到74%，覆盖了6600多个商品税目，几乎涵盖了大部分的生产设备和原材料，这有利于吸引外资在海南用进口的原材料和生产设备加工增值，包括开展生产，会吸引一部分有意深耕中国市场的外资企业。

李世杰说，海南实行了很多放宽市场准入的举措，例如，海南拥有目前中国最短的外商准入负面清单，还有跨境服务贸易负面清单，这对于服务业领域的一些外资企业，包括对中国市场感兴趣的一些外资企业而言，能够找到更多的投资机会。

李世杰表示，海南还有相应的配套保障措施，例如法治化的环境建设，海南是在中国最早确立国际化的商事纠纷解决机制。海南国际仲裁院专门配备有来自全球40多个国家和地区的仲裁员，有助于打造国际化、法治化投资环境。此外，作为内外双循环的交汇点，外资企业通过投资海南，可以更好地进入内地市场。