特朗普又出新招：《美墨加协定》要变双边协议？

本报综合编译：据埃菲社与《经济学家报》消息，10月7日，美国总统特朗普表示，正考虑以三份双边协议取代《美墨加协定（T-MEC）》，分别由美国与墨西哥、美国与加拿大、加拿大与墨西哥双边签署。

当天，特朗普在白宫椭圆形办公室与媒体互动。有记者询问美国与加拿大是否支持重新谈判《美墨加协定》。特朗普表示：“我们可以重新谈判，也可以直接达成不同的双边协议。我们有权这么做。”当被追问更偏好哪一种方案时，他答道：“我不在乎，我只想为美国争取最优协议。当然，我们同时也会充分考虑加拿大的利益。”

若三边框架改为双边协议，现行统一的规则可能被拆分到三份文本中：关税、原产地规则、劳工与环境章节乃至争端解决机制都可能出现差异。支持者认为，这将提升各方协商的弹性；但反对者警告，规则碎片化将推高跨境供应链的合规成本与协调难度。

根据现行协定，《美墨加协定》于2020年7月1日生效，初始有效期16年，至2036年。协定设有“6年一次联合审查”机制（首次审查将于2026年开始）：三方若同意，可一次性将协定再延长16年；若有一方未确认延长，则转为每年审查，若始终未达成一致意见，协定将在第16年届满终止。

在特朗普上一任期中，美国曾退出《跨太平洋伙伴关系协定（TPP）》，并把政策重心转向双边谈判与纠偏贸易逆差。虽然特朗普随后将《北美自由贸易协定（NAFTA）》重谈后以《美墨加协定》形式延续了三边框架，但关键条款经重写后一定程度上强化了美方的谈判筹码。此次抛出以双边协议取代《美墨加协定》的设想，与特朗普一贯偏好一致，显示白宫正重新权衡区域协定的利弊。

对此，墨西哥总统辛鲍姆在10月8日晨会回应称，“《美墨加协定》在北美三国都是行之有效的法律；若要改变，必须进行非常深入的审查。”她并表示，在2026年的例行审查中，不排除以双边而非一概三边的形式推进部分议题，但政府的首要任务是维护协定稳定并捍卫墨西哥利益。

（编译：Amaya）