整治：滥发滥用特许水权导致水危机加剧

本报编译：据《每日报》6月25日报道，此前，全国多地面临持续干旱、部分社区长达40天缺水的严峻形势。近日，墨西哥国家水务委员会（Conagua）揭露一起在此情况下严重的水资源滥用问题——部分本应用于农业生产的特许用水权，实际被房地产项目挪用，或用于囤积后通过送水车高价转售至缺水地区。

国家水务委员会副主席罗德里格斯·阿隆索（Rodríguez Alonso）指出，当前水资源违规行为主要表现为两类：一是无证取水，即未经许可私自打井，直接破坏区域供水系统；二是违规转用，指持有合法水权者将水资源挪作他用，包括为房地产开发供水或囤积后转售牟利。针对此，该机构已采取系列措施——全面审查全国超50万份水权证，核查是否存在违规审批或用途变更；在全国范围开展专项检查，重点打击囤积水资源行为；同步推进国家水资源计划，试图缓解长期存在的地区分配不均问题。

数据显示，墨西哥正面临严峻的水资源危机。联合国教科文组织统计数据显示，墨西哥水资源供需已严重失衡，总用水需求超过可用水量。从结构看，农业消耗全国76%的水资源，城市仅占15%，工业及能源领域占9%。

谈及问题根源，罗德里格斯·阿隆索坦言，当前困境源于历史遗留的过度授权与管理机制缺陷。1992年《国家水法》颁布时，全国共有2600个特许权。1992年至2003年，用水特许权激增到36万个。在审批过程中未充分考虑公平分配与工农业增长等关键要素。此外，国家水务委员会自身存在管理短板——缺乏统一的数据平台和技术支持，内部技术机制不足，影响了监管效率与服务能力。

为系统性解决问题，水委已启动五项关键改革：整理现有特许水权，清理无效或违规授权；推动农村用水技术升级，提升资源利用效率；加强市政与州级水利基础设施建设；开展河道治理工程，改善水资源循环；制定国家级水资源分配协议，明确各方责任与权益。

阿隆索表示，墨西哥深知水资源对经济发展的重要性，保障居民与工农业之间公平、合理、有序地分配水资源是核心目标。

（编译：Estrella）