美国报告：规避高关税，中国对墨中间产品出口持续上

本报综合编译：据《经济学家报》消息，本周，美国国际贸易委员会（USITC）发布的一份分析报告指出，中国对墨西哥的中间产品出口持续上升，尤其是在汽车零部件领域的增长显著。

报告显示，墨西哥自中国进口的汽车零部件从2013年的20亿美元增长至2023年的近53亿美元，增幅超过150%。其中，车身部件与配件（7.11亿美元）、制动系统零件（6.13亿美元）及轮毂（5.63亿美元）三类产品，占当年中国对墨出口汽车零部件总额的36%以上。

过去十年，中国一直是墨西哥第二大汽车零部件进口来源国，目前其在该领域的份额与其他国家之间的差距正在持续扩大。

美国国际贸易委员会还指出，2023年中国企业在墨西哥注册了至少三项直接投资，总额约6.5亿美元，用于建设铝铸件工厂等项目。这些投资多集中于汽车零部件领域，可能旨在作为中国铝材过剩产能的海外出口渠道。

由于中国出口至美国的铝等金属制品须缴纳惩罚性关税（包括“232条款”下的关税），许多企业选择在墨西哥设厂，将铝重新熔铸或加工成零部件后出口，以规避高关税。

不过，即便在墨西哥加工，这些产品仍面临《美墨加协定（T-MEC）》下的原产地规则挑战——要享受零关税待遇，汽车零部件须具备60%至75%的区域价值含量。部分在墨西哥生产的产品虽无法完全满足该标准，但相较于从中国直接出口至美国，其面临的税负明显较低。

美国国际贸易委员会的报告指出，中国企业通过这种“转口加组装”的模式，已在汽车和电子产品行业初步建立起供应链网络，从而实现以墨西哥关税待遇出口含有大量中国原材料的产品至美国。

报告认为，这一趋势可能持续扩大，特别是在全球供应链面临重组的背景下。虽然部分组装产品旨在服务于墨西哥本地市场，但许多企业仍然希望把墨西哥作为进入其他北美市场的“跳板”。

值得注意的是，这一策略在当前美中经贸关系高度不确定、尤其是美国总统特朗普在贸易领域实施高压政策的背景下，引发更多关注。尽管特朗普政府在伦敦会议后一定程度上调整了其将对中国商品施加的高额关税，但是其政策多有反复，这一趋势将对北美以及全球供应链格局产生持续而深远的影响。

（编译：Amaya）