墨西哥曼萨尼约海关停摆，1.5亿美元蒸发！制度短板才是致命伤

5月中旬，墨西哥最关键的贸易枢纽之一——曼萨尼约港，爆发大规模抗议行动，港口陷入停摆，引发全国物流震荡。短短数日，直接经济损失高达1.5亿美元，数千家企业因货物滞留面临停产危机。更令人警惕的是，这场看似偶发的罢工事件背后，暴露出墨西哥制度性腐败、监管缺失和治理能力短板。

这不仅是一场劳资冲突，更是一记当头棒喝，警示所有在墨投资的中国企业：墨西哥的系统性风险，远比你想象的更深。

一、港口“熄火”5天，代价1.5亿美元

2025年5月13日，墨西哥曼萨尼约港（Puerto de Manzanillo）突发海关人员罢工，原因包括工时过长、薪资停滞、待遇改革承诺未兑现等。港口一线装卸、报关、海关检查全面停摆，近5000辆卡车在港口外排队长达数十公里，10万吨以上货物滞留，直接影响整个墨西哥西部制造业供应链。

据墨西哥西部出口制造协会（INDEX Occidente）统计，仅哈利斯科州制造商每日损失约2700万美元，事件累计5天，总损失估计超过1.5亿美元（数据来源：El Financiero,2025年5月17日）。

曼萨尼约港的重要性无需赘述：

·2024年吞吐量为332.6万标准箱（TEU），为墨西哥第一大港，占全国港口总吞吐量的42%（数据来源：API Manzanillo年报，2024年）；

·日均进出车辆达6500辆，是通往美西与亚洲航线的核心枢纽；

·服务区域覆盖哈利斯科、米却肯、克雷塔罗、新莱昂等制造业大州。

·曼萨尼约港口停摆不仅使得依赖该港的汽车、电子和消费品行业供应链受阻，也影响了墨西哥作为全球制造业重要环节的声誉。

二、幕后真相：不仅是罢工，更是制度性塌方

曼萨尼约港的停摆之所以引起全国关注，不仅因为经济影响巨大，更因为这起事件揭示出港口治理结构中的深层问题。

1.腐败问题久拖未决，信任危机持续加深

根据国际透明组织2024年发布的全球腐败感知指数（CPI），墨西哥仅得26分（满分100），在180个国家中排名第140位，处于拉美腐败高感区（数据来源：Transparency International,CPI2024报告）。

海关系统被认为是腐败重灾区。2023年至2024年间，多名涉嫌走私的曼萨尼约海关官员被撤职，前任港务局长Mario Gasque也因腐败调查被免职。更有传言称，部分港口内部人员暗中支持罢工，为行动提供便利与资金。

海军虽否认介入，但频繁的人事变动引发外界对“灰色利益链”的警觉。

2.劳动制度薄弱，非正规用工成常态

据墨西哥国家统计局（INEGI）发布的2024年Q4数据，全国非正规就业率为53.7%，港口、物流等行业超过60%（数据来源：INEGI,ENOE2024Q4）。

大批工人无合同、无社保、缺乏申诉机制，一旦矛盾激化，罢工成为唯一维权手段。尽管墨西哥自2021年推进劳工改革，要求工会民主化，但截至2024年底，仅15%-20%的工会完成合法注册转型（数据来源：墨西哥劳动与社会福利部STPS，2024年12月公报）。部分工人表示改革流于形式，无法真正改善基层处境。

3.港口治理碎片化，协调机制失灵

曼萨尼约港虽由国家港口管理局（ASIPONA）运营，但涉及税务局（SAT）海关、海军、地方政府与工会等多方参与，权责交叉、各自为政，致使危机应对效率极低。

罢工初期，地方与联邦政府互相推诿责任，政府紧急调动海军接管岗位，但因缺乏流程经验，效率低下。物流与报关行业代表求助无门，最终走上街头抗议。

4.制度信任受挫，投资信心动摇

曼萨尼约港是墨西哥对亚洲最大海运门户，年吞吐量超300万标准箱。

罢工停摆期间，据工商协调委员会（CCE）估计，每日经济损失超1.5亿美元，大量货物积压、船只滞留，影响辐射全国。

对外资而言，一个国家级港口因内部冲突陷入瘫痪，反映的是制度稳定性的隐忧。风险不是来源于抗议本身，而是政府体系在危机中的反应迟缓与协调失能。

三、1.5亿美元的警示：营商环境信心危机的开端

1.5亿美元的直接损失只是冰山一角，曼萨尼约港事件的影响远不止于账面损失，港口停摆带来的连锁反应更为严重：

·出口合同违约频发，企业面临巨额赔偿与客户信任崩塌。

·制造企业生产线因原料断供被迫停工，进一步影响产业链稳定。

·企业融资环境恶化，订单流失导致现金流紧张，信用评级下降。

·港口仓储费用和滞港费飙升，增加企业运营成本。

·保险公司对运输风险重新评估，风险溢价大幅提升。

更严峻的是，不确定性仍在延续。尽管港口逐步复工，但政府尚未明确责任方，也未建立应急响应机制。国家港务局（ASIPONA）与税务管理局（SAT）仅发表模糊声明，缺乏具体解决方案与补偿机制，使企业陷入“等待—损失”的恶性循环。

这种管理不透明与预案缺失，正是外资望而却步的核心原因。

四、中国企业如何化危为机，筑牢抗风险防线？

曼萨尼约港危机是墨西哥制度稳定性与应急能力的“压力测试”，对在墨中企而言，更是一次风险防控的实战演练。在享受“近岸制造”红利的同时，也需建立立体化抗风险机制：

·多元化物流布局：不依赖曼萨尼约港，积极开拓拉萨罗卡德纳斯、韦拉克鲁斯等港口作为备选方案，形成双通道保障。

·应急预案建设：完善港口中断时的备用仓储和转运机制，合同中引入弹性延期条款。

·加速数字化转型：引入智能物流追踪和动态调度系统，提升运输透明度和响应速度。

·加强本地合作：积极参与港口及海关行业组织，建立稳定沟通渠道，及时掌握政策与操作动态。

·增强风险意识：培养全员危机应对能力，打造韧性供应链。

黑天鹅事件无法完全规避，但系统化的风险准备、本地化的资源整合与行业协同能力，将成为中企穿越周期的关键。在墨西哥市场，企业竞争力不仅体现在制造效率，更体现在制度适应力与危机应对智慧。

写在最后：从“制造高地”到“制度陷阱”？

曼萨尼约港危机绝非孤立事件，而是墨西哥基础设施与制度环境失衡的缩影——当先进的港口设施与滞后的监管效能并存，当经济命脉的高效运转依赖于脆弱的制度链条，劳工权益、利益博弈与监管漏洞便交织成制约发展的隐性枷锁。

对中国企业而言，这不是撤退的信号，而是“升级作战模式”的起点。在全球制造业重构的浪潮中，唯有在不确定性中建立自身的确定性系统，才能在墨西哥市场占据主动。这片土地仍具投资价值，但决胜关键已从“成本优势”转向“制度韧性”——提前布局者，方能在风暴中稳立潮头。（大杨带你看墨西哥）