经合组织警告全球钢铁产能过剩加剧，中国成为讨论焦点之一

本报综合编译：据法国国际广播、新华财经与《经济学家报》消息，5月27日（周二），经济合作与发展组织（OECD）发布《钢铁展望2025（OECD Steel Outlook 2025）》报告，指出全球钢铁产业正处于产能持续过剩、需求增长疲弱和行业利润下滑的三重压力之中，市场稳定、就业增长、供应链安全及绿色转型进程均受到影响。

报告显示，自2019年以来，尽管全球钢铁需求增速放缓，但产能扩张趋势依然显著。按照目前规划和在建项目进展，到2027年，全球钢铁产能预计将新增约1.65亿吨，增幅达6.7%，届时全球总过剩产能可能达到7.21亿吨，产能利用率将下探至73%。其中，亚洲地区占据新增产能的58%，以中国、印度和东盟国家增长最为显著。

然而，钢铁需求的增长未能同步。据预测，全球钢铁需求到2030年前年均增长率仅为0.7%，地区间差异显著，结构性不平衡问题将更加突出。

经合组织在报告中特别指出，中国作为全球最大的钢铁生产国，在全球钢铁产量中占比居首，2024年产量超过10亿吨。随着国内需求放缓，中国钢铁企业加速“走出去”步伐，2024年出口量达到1.18亿吨，创下历史新高。同期，中国钢铁进口量则下降近80%，至870万吨。报告认为，中国出口增加反映了产能过剩对外部市场的溢出效应，并提到“中国的钢铁补贴水平是其他经济体的五倍”，成为国际贸易讨论的焦点之一。

尽管如此，分析人士指出，中国钢铁业正面临由量转质的转型窗口期。在全球低碳转型背景下，钢铁行业作为高排放产业，其绿色升级进程正成为竞争新高地。报告指出，钢铁行业占全球二氧化碳排放总量的8%，产能过剩压低价格，削弱了企业在脱碳领域的投资动力。

经合组织警告称：“除非全球产能过剩及其引发的问题得到切实解决，钢铁行业将难以实现可持续盈利。全球需要加强协调与合作，推动建立更加公平、有序和可持续的国际钢铁贸易环境。”

（编译：Amaya）